ж) кадровая документация ведется не в полном объеме и др.

Например, в ходе проверки ИП Калганова В.Г., осуществляющего производственную деятельность в Коломне, установлено, что в организации используется труд 6 граждан Таджикистана, из них 5 работников в качестве подсобных рабочих и 1 в качестве водителя.

Выявлены 28 нарушений трудового законодательства: работникам не оформлены трудовые книжки (ч. 3 ст. 66 Трудового кодекса РФ); работодатель не проходил обучения и проверки знаний по охране труда (ч. 1 ст. 225 ТК РФ); работникам не дается вводный инструктаж по охране труда; не проверяются знания по охране труда и т. д.

Для устранения выявленных нарушений предпринимателю Калганову В.Г. выдано предписание, он привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1 тыс. руб.

3. Статус наше все

Вопрос: — Похоже, широкое использование иностранных работников вам прибавляет хлопот. Не в ущерб ли основным традиционным направлениям вашей деятельности, на которые ни сил, ни времени, может быть, не хватает?

Ответ: — В поле нашего зрения — все труженики того или иного предприятия. Особое внимание к иностранцам объясняется их общей неустроенностью. Это же по существу эмигранты, которым на родине негде работать. Но, коли мы их приняли, они не должны чувствовать себя бесправными. Наша задача, вывести этих людей из тени.

В отношении каждого лица, которое находится на территории Московской области, пользуется любыми ее ресурсами (природа, медицина, транспорт, энергетика, образование, связь и т.д.), мы должны иметь четкое представление о статусе, понимать, кто перед нами — турист, домохозяйка, спортсмен, студент, мигрант и т.д.

Только тогда можно решать вопрос о защите прав конкретного человека или рассматривать ситуацию с точки зрения его обязанностей. Без статуса физическое лицо беззащитно, ибо правовая система его не видит. Пользуясь этим, людей превращают то в рабов на стройке, то в рабынь по обслуживанию клиентов массажного салона. Ситуация становится криминогенной во всех смыслах.

Можно сказать, что в сфере труда инспекция помогает всем находящимся на территории области людям обрести их законный статус, а потом обеспечивает его законную реализацию.

Физических лиц со статусом иностранных работников закон защищает наравне с резидентами Российской Федерации. Однако, если человек оказался в России в нарушение закона, он будет депортирован. Статус нарушителя миграционного законодательства дает к этому все основания.

4. Цели и задачи

Забот и проблем нам прибавляет, как ни странно, исключительно положительная тенденция — бурный экономический рост Московской области. Все больше становится хозяйствующих субъектов, увеличивается число тружеников. Сфера контроля расширяется, а штат инспекторов уже несоразмерно мал.

Судите сами — в штате государственной инспекции труда Московской области 112 инспекторов. Из них по правовым вопросам — 46, по охране труда — 66 человек.

В среднем на одного инспектора приходится 862 предприятия, в т. ч. на одного инспектора по правовым вопросам 2342 предприятия, на инспектора по охране труда — 1632 предприятия.

При этом основными направлениями государственного надзора и контроля продолжают оставаться такие темы, которые мы не можем игнорировать ни при каких условиях:

1) соблюдение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, законодательства по вопросам заработной платы, и, в частности, осуществление проверок по погашению просроченной задолженности по заработной плате, расследование и учет несчастных случаев на производстве;

2) работа предприятий и организаций по обучению и проверке знаний работников по охране труда;

3) соблюдение законодательства о труде и охране труда женщин и работников в возрасте до 18 лет, занятых на тяжелых работах и работах с вредными средами и опасными условиями труда;

4) организация и проведение комплексных обследований соблюдения законодательства о труде и охране труда на предприятиях и в организациях Московской области, допустивших рост производственного травматизма со смертельным и тяжелым исходом, сверка сведений о несчастных случаях на производстве с городскими и районными органами прокуратуры, статистики, МОРО ФСС РФ и учреждениями здравоохранения;

5) выполнение отдельных поручений Федеральной службы по труду и занятости по организации и проведению проверок предприятий различных форм собственности;

6) подготовка и проведение заседаний Комиссии по координации деятельности надзорных и контрольных органов при Коллегии федеральных органов исполнительной власти Московской области по вопросу устранения нарушений трудового законодательства и недостатков, выявленных в ходе комплексных обследований предприятий и организаций области.

Вопрос: — Как же вы справляетесь с этой глыбой задач и направлений? Ведь в сфере вашего внимания — все отрасли экономической деятельности, все формы собственности, 107759 действующих предприятий, свыше двух миллионов работников.