Он сел. Видимо, от удивления послушался. Я встал и заложив руки за спину, прошёлся по кабинету. Тут висел портрет прошлого бургомистра. Большой и явно очень сильно его хвалящий. Усмехнувшись, снял портрет и вытер им лапы.

– Жизнь в озёрном городе ужасна. Коррупция, нищета, население болеет чахоткой и воспалением лёгких, и другими инфекционными заболеваниями. Экономика города тоже в ужасающем состоянии – детский труд, голод, отсутствие рынков сбыта, – я повернулся к нему, прищурившись, – этому городу нужен герой. Ну или хороший король – будем называть его мэр, мэр города нужен. Я не против монархии, но сейчас она не уместна.

Бард смотрел на меня так, будто сам Саурон пришёл и начал рассуждать о сортах хоббичьего табака.

– Ты отлично подходишь – политика – дело тонкое. Задача правителя – как задача хорошей девушки – просто нравиться. Ты народу нравишься – этого вполне достаточно. Хотя, если хочешь не быть балластом – тебе нужно нечто большее, чем просто нравиться людям.

– О чём вы?

– Политику необходимо иметь острый ум, политическую гибкость, знания в областях экономики, социальной сферы, законодательства, и многого другого. Я понимаю, что в мире, где абсолютная монархия – почти единственная известная форма правления – политика передаётся по наследству не как наука, а как сборник баек и премудростей, потому что можно родиться королём, а не умным, – хмыкнул я, – но твоя начальная задача просто занять кресло правителя города.

Бард задумался.

– И что я могу сделать?

– Ты можешь всё. При правильном государственном финансировании и мудрой поддержке от одного дракона, – улыбнулся я. Видимо, мои клыки его ужаснули. Он сжался.

– Это… почему я?

– Ты нравишься людям. Бургомистра больше нет – так что теперь ты за него. Смотри, первое, что ты должен сделать – это ввести конституцию.

Я взял бумаги и перо, и написал несколько главных тезисов.

– А что такое конституция?

– Это основной закон государства. Конституция – это ключевые тезисы государства, которым подчиняются все – в том числе и король, или кто он там – никто не может её изменить, отменить и так далее. Все законы должны ей соответствовать, и все действия государства не имеют права её нарушать.

Бард задумался.

– А в чём логика?

– Очень просто, друг мой, правители – это те ещё самодуры. Они могут разрушить государство своим нелепым и неграмотным правлением – поэтому конституция – служит нерушимыми стенами – которые они не смогут разрушить – потому что у них не будет власти над конституцией. Это гарантирует сохранность определённых прав и свобод граждан, а так же именно конституция делает правление короля легитимным – это не просто какой-то дурак, добравшийся до власти – а король согласно конституции.

Бард поморщился:

– Я не понимаю, а… зачем это нужно?

– Чтобы была легитимность. И чтобы было понятно, в каком направлении нам надо двигаться. А так же – чтобы у нашей власти была мощная опора. Чтобы держать в узде подчинённых. Так, напишем ка мы основные тезисы.

Я взмахнул рукой и перо, обмакнув в бургомистра-чернильницу кончик, вывело каллиграфическим почерком – конституция.

Её я сделал как сборник основных статей известных мне конституций. Первое – государство Эсгарот – форма правления – конституционная монархия. Правителем является монарх, как бы он себя не называл.

Второе – государство Эсгарот гарантирует свободу от национальных, расовых и религиозных предрассудков и гарантирует отсутствие гонений на кого бы то ни было, кто соблюдает законы и конституционные права граждан Эсгарота и подчиняется законной власти Эсгарота.

И дальше главы про права человека, неприкосновенность частной собственности, защиту частной жизни, защиту права на образование, про назначение и цели государства, про армию, про форму правления, и так далее.

Статей тридцать я написал, в которых не очень подробно, но очень ёмко описаны основные принципы цивилизованного государства. Например, отдельная статья была по поводу права на труд и отказ от него, отдельная статья про судебную систему и её обязанности…

Бард, прочитав то, что я написал, чуть ли не свалился в обморок.

– Это весьма… прогрессивно.

– Ты так думаешь?

– На фоне обычных государств – это действительно очень прогрессивно.

– Ну конституция напрямую не является источником судебных решений, ими являются законы – и мне видится одной из первых задач – это создание законов, справедливых, логичных и судебной системы – эффективной и грамотной.

– Суд конечно нужен озёрному городу – но почему суд?

– Дорогой мой Бард, а ты хочешь навести порядок как? Именно суд – как система суждения и наказания граждан – это основа государства. Государство появилось из идеи, что собравшейся толпе нужно наводить справедливость – не кулаками и криками, а порядочно. Поэтому нам необходим суд!

Бард кивнул:

– В судах озёрного города нет справедливости.

– Это пока что. Суд должен основываться на законах – поэтому законы тоже нужны. Мы не можем созвать сейчас законодательный орган и отменять все законы и принимать новые – это займёт долгое время споров и конфликтов – поэтому придётся первое законодательство написать самим. А вот судей – сделать выборной должностью, с проведением выборов среди населения.

Бард согласился:

– Это хорошая идея! Судьи сейчас назначены бургомистром.