В ряды партии принимались все монголы, мужчины и женщины, желающие посвятить себя великому делу освобождения монгольского народа, признающие программу партии и подчиняющиеся ее уставу.

Съезд закончился победой сторонников Сухэ-Батора и Чойбалсана.

Сразу же после съезда главнокомандующий Сухэ-Батор со своим штабом разработал план взятия Кяхты. Прежде всего он разбил свою армию на четыре полка. Из партизан, пришедших из разных хошунов, был сформирован 1-й полк во главе с Пунцуком, из цириков хошунов Сумья-бейсе — 2-й полк. 3-й полк состоял из цириков восточных караулов. Цирики Эрдэниванского хошуна составили 4-й полк. Командовал им Бума-Цэндэ. Но сил было все же маловато. В Кяхте засело до десяти тысяч гаминов, а в войсках Сухэ-Батора насчитывалось всего четыреста бойцов.

Данзан и Бодо считали безумием с горсткой плохо вооруженных людей нападать на Кяхту.

Сухэ-Батор смеялся:

— Я изучал в Иркутске тактику и стратегию революционной войны. Это особая война. Русские говорят: нужно знать психологию противника. Психо-ло-гию… Кто против нас? Две бригады гаминов в Кяхте и Маймачене, — он загнул два пальца на левой руке, — еще дивизия, бежавшая из Урги от белогвардейцев. Кроме того, в Кяхте Чен И со своим штабом. Чен И тоже привык бегать. Командует всеми войсками бежавший из Кобдо амбань Ли Юань. Есть у них еще Самбу, тот самый Самбу, который в свое время бежал от нас в Баргу и был взят цириками в плен. Пожалуй, самый хитрый из них генерал Го Цай-тянь. Вот и все силы гаминов. А за нас народ! У русских большевиков тоже вначале было мало сил, они создали армию в ходе революции и гражданской войны. Нашими конными полками командуют такие четыре богатыря, как Бума-Цэндэ, Пунцук, Хас-Батор, Нанзат! Кто устоит против них?

И все же сил было мало, и Сухэ-Батор отчетливо осознавал это. Он созвал Центральной Комитет. Было написано обращение ко всем офицерам и солдатам пограничной охраны, которые подчинялись правительству богдо-гэгэна. В этом обращении говорилось:

«Уважаемые зангины и цагды! Уполномоченные партии в прошлом году обратились к Советской России с письмом, на котором поставил свою печать богдо-гэгэн. В этом письме мы просили Страну Советов помочь нам избавиться от иностранных захватчиков, помочь нам создать независимое государство и завоевать свободу для аратских масс. Советская страна обещала нам свою помощь.

Наш приезд в Троицкосавск совпал со взятием Урги белобандитом Унгерном, который, обманным путем мобилизовав в свои войска монгольских цириков, изгнал с их помощью гаминов.

Мы, монголы восточных и западных караулов, ради спасения народа и нашей религии, а также чтобы отомстить оккупантам за все их злодеяния, должны единодушно подняться на борьбу и провести мобилизацию цириков. Надо использовать благоприятный момент, когда оба наших врага истребляют друг друга, и немедленно занять Кяхту. Но для достижения этой цели мы должны располагать военной силой. Основа нашей армии уже заложена — у нас есть около четырехсот бойцов.

Обращаясь к вам, уважаемые зангины и цагды, просим глубже вникнуть в смысл этого обращения и срочно доложить об этом аратам караулов.

Мы уверены в вашей твердой решимости поддержать справедливое дело и надеемся, что вы мобилизуете не менее ста бойцов от каждого караула и до 25-го числа направите их в местность Алтан, где бойцам будет роздано заготовленное нами оружие.

Поддержите великое дело! Отбросьте ненужные сомнения!»

А Чойбалсан разъезжал по хошунам. Конные и пешие из рук в руки передавали листовки:

«Взрослые и малолетние, ближние и дальние, смотрите, какие безграничные страдания переносит сейчас наше монгольское государство. Вы, мудрецы и интеллигенты, мужи и смелые богатыри, разберитесь в переживаемом нами моменте и помогите устроить будущее благополучие страны. Освободим монгольскую страну от злого режима… выкинем вооруженных разношерстных бандитов, рыскающих по нашей земле, занимающихся грабежами, реквизициями, распространением ложных сведений. Водворим на нашей земле порядок и справедливость!..»

Сухэ-Батору все казалось, что дело продвигается вперед слишком медленно. Дорог был каждый день, каждый час. План взятия Кяхты был разработан до мельчайших подробностей. Левое крыло Народной армии развернет наступление с северо-запада, головной отряд будет пробиваться к центру города, правое крыло ударит с юга. Да, не следует обманываться: слабая, плохо вооруженная партизанская армия, по сути, горстка людей, голодных, оборванных, имеет перед собой хорошо обученную и вооруженную до зубов десятитысячную армию гаминов. Если даже удастся за короткий срок удвоить свои силы, то и тогда на каждого партизана будет приходиться больше десяти гаминов. Как говорил военный преподаватель в Иркутске: десятикратное превосходство в силах!

Пограничники быстро откликнулись на призыв Центрального Комитета. Со всех караулов в партизанскую базу Алтан потянулись небольшие отряды. Цирики были вооружены винтовками, принесли с собой гранаты. Командиры полков спешно занялись боевой подготовкой: партизаны учились метать гранаты, нести дозорную службу, стрелять.

— Семьсот бойцов! — с удовлетворением отметил Сухэ-Батор. — Это уже сила.

Был еще один вопрос, который следовало решить немедленно. Это вопрос о власти.

«Монгольская правда» еще в конце декабря прошлого года поместила статью «Основные принципы создания новой народной монгольской власти». Газета писала: «Хотя власти Франции или Америки являются выборными, рабочие и крестьяне, составляющие большинство населения, не имеют там никаких прав, живут бедно. Причиной этого является то, что в этих и других странах при создании государственной власти и законов аристократы и капиталисты захватили все преимущества и тем самым создали возможность превратить выборную государственную власть не в народную власть, а во власть аристократов и капиталистов.